2018年在区委区政府的正确领导下,区司法局扎实推进法治政府建设工作,取得较好成绩。现将情况报告如下:
一、完善制度建设
(一)强化区政府规范性文件起草和审查
严格执行《深圳市行政机关规范性文件管理规定》,做好区政府规范性文件管理工作。按照区法制办关于区政府规范性文件起草、合法性审核的工作要求,听取社会公众对草案的意见,制定、修改、废止的区政府规范性文件时,提交区法制办进行合法性审核后再提请区政府常务会审议。
(二)完成区政府规范性文件清理工作
根据区法制办《关于开展新区成立以来的规范性文件清理工作的通知》,我局第一时间对照《区政府规范性文件列表(2012年-2018年)》,配合区法制办全面清理核查涉及本部门的规范性文件,做好立、改、废工作。
(三)《七五普法规划》已完成社会公众征求意见工作
由区委宣传部、区司法局联合起草的《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)(征求意见稿)》于2017年7月28日在龙华政府在线“民意征集”栏目向社会公众征求意见,历时15天,共收6条网民意见,结合我区实际,区委宣传部、区司法局对意见内容作出反馈,其中2条采纳、1条部分采纳、3条不采纳。
二、推进重大行政决策科学化、民主化、法定化
《七五普法规划》已列为我区重大行政决策,由区委宣传部、区司法局联合起草的《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)(征求意见稿)》于2017年7月12日-11月1日,向市委宣传部、市司法局、区法制办、各普法成员单位、社会公众公开征求意见,其中,7月28日-8月14日在龙华政府在线“民意征集”栏目向社会公众征求意见,共收6条网民意见。区委宣传部、区司法局结合征求意见情况进行修改,形成了《七五普法规划》(送审稿)。
2018年1月15日《七五普法规划》(送审稿)经区政府一届二十五次常务会议审议并原则通过。4月24日《七五普法规划》(送审稿)经区委一届第四十四次常委会议审核并原则通过。6月25日,区委宣传部、区司法局联合印发《区委宣传部 区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016年-2020年)》(深龙华宣联[2018]6号)。
三、坚持严格规范公正文明执法
(一)做好执法公开工作
严格按照《广东省行政执法公示办法(试行)》和市法治政府建设领导小组办公室的工作要求,及时通过龙华政府在线“龙华区委政法委”的“执法公开”栏目进行公示2018年度龙华区司法局的“双随机一公开”检查结果,落实执法公示事项,向社会公布本部门执法工作信息,确保阳光执法。
(二)制定执法公示制度
印发《深圳市龙华区司法局行政执法公示办法(试行)》,健全行政执法公示信息内部审核和管理制定。
(三)执行事前、事中、事后公示制度
通过龙华政府在线“执法公开”栏目我局公开事前、事中、事后各环节有关事宜。即事前公示:主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、法律法规等信息。事中公示:表明执法人员身份、执法窗口岗位、当事人权利义务。事后公示:执法结果、年度数据、文书公开。
(四)编制行政执法全过程记录清单
编制《深圳市龙华区司法局行政执法全过程记录清单》,明确本部门音像记录宣传执法活动的范围,并通过龙华政府在线“执法公开”栏目向社会公开。
(五)落实行政执法过程全记录管理制度
制定《深圳市龙华区司法局行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用制度(试行)》,明确执法记录仪的使用、管理与保存等事项。
(六)制定重大行政执法决定法制审核制度
我局严格按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和市法治政府建设领导小组办公室的工作要求,制定了《深圳市龙华区司法局重大执法决定法制审核制度(试行)》,明确负责法制审核工作的机构(组别),落实重大执法决定法制审核制度。印发并公示了《深圳市龙华区司法局重大执法决定法制审核目录清单》。
(七)行政执法案卷评查工作
目前,我局暂无行政执法案件。
(八)行政许可案卷评查工作
目前,我局暂无相关行政许可权限。
(九)行政执法案例指导制度
我局暂无相关行政执法案件,参照市司法局以案释法相关方案执行。
(十)落实“双随机一公开”工作
我局严格落实“双随机一公开”工作。建立“一单两库一细则”,即随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则和随机抽查实施方案。5月10日至5月17日、11月5日至9日,我局开展两次年度“双随机一公开”检查工作,共抽取辖区13家律师事务所进行实地检查,并及时将检查结果通过龙华政府在线进行公示。
四、强化依法接受监督机制
(一)公示执法监督渠道
通过在龙华政府在线公示《深圳市龙华区司法局投诉举报办法》,明确投诉举报方式、投诉举报途径等,依法接受公众监督。
(二)受理行政复议和行政诉讼案件
本年度我局暂无行政复议和行政诉讼案件。
五、依法行政保障
(一)组织开展学法活动
建立健全学法制度,制定机关工作人员学法培训计划,提高全局工作人员依法行政的观念和能力,加强对领导干部任职或晋升前法律知识的培训和考察;两次组织对行政执法人员的专门培训,提高执法能力和水平。